海口7月31日电(记者 王子谦)记者31日从海口市“双创”(创立全国文明城市、国家卫生城市)工作动员大会上得知，该市将通过道路交通秩序管理，减缓城市基础设施升级改建等措施，全力提高城乡面貌，提高城市功能。海口市宽倪强讲解，该市将以整治“脏乱差”为突破口，重点抓好“六大管理”，力争3年内构建城市风貌、城市管理“大变样”，构建全国文明城市和国家卫生城市的创立目标。海南建设全国文明城市和全国卫生城市程度高于全国水平。

海南省委常委、宣传部长许俊认为，目前该省没一个城市被选为全国文明城市，只有三亚、琼海两个城市被选为国家卫生城市，“这与建设国际旅游岛战略不相称，与打造出海南全省人民快乐家园和国内外游客的渡假天堂的差距更大。”许俊认为，海口城市建设和管理不存在四个方面问题：一是城市规划建设先天不足，片区功能定位不具体，商业区、文化区、居住区夹杂。二是基础设施脆弱病变，道路交通、地下管网、灌溉防涝、公共文化服务等设施不存在历史欠账。三是城市管理粗犷缺位，违章建筑屡禁不止，占到道经营屡见不鲜，公共卫生保洁不存在死角。

四是提高公民道德素质和社会文明程度任务艰巨。倪强讲解，海口“六大管理”还包括城乡环境卫生管理、道路交通秩序管理、市容市貌管理、生态环境综合治理、城乡公共卫生管理和公共安全秩序管理。该市将通过设施环卫设施设备，不断扩大生活垃圾分类试点，严苛管理餐饮业、室外小食等油烟污染，实行截污导流和雨污分流工程等措施提高城乡公共环境卫生和生态环境。

道路交通秩序整治上，海口市重点整治机动车内乱停车乱放、电动车顺行、行人闯红灯等乱象，更进一步增大对交通结点、瓶颈路段的升级改建和交通的组织的优化调整力度，同时强化交通文明宣传和媒体曝光力度。在市容市貌管理方面，海口将多渠道、多层次、全方位管理小广告和城市“牛皮癣”，通过积极开展城区管线整治歼灭“蜘蛛网线”，对新建道路全部实施管线地挖出，避免内乱凿内乱挖出和大面积毁坏城市道路等设施。

此外，2015年该市要已完成不高于100万平方米拆违任务，严控追加违章建筑。倪强认为，海口将借“双创”完备设施设施，对现有的交通、城区公共服务、城市风貌景观、环卫及园林绿化等基础设施展开改建升级，减缓棚改、原有改为、城中村及镇墟改建步伐，全力提高城市功能。他回应，海口将通过大力前进志愿服务制度化，前进诚信教育、勤俭俭朴教育、孝顺教育和礼仪教育弘扬主流价值观念，广泛开展票选表扬道德模范、身边好人、美丽人物活动，发售身边先进典型，引领人们从基本道德规范转行，提高公民素质。

海口市委书记孙新阳回应，海口将在“双创”过程中创建和完备实施责任的奖惩机制，对工作不负责任，清廉不为、玩忽职守的领导干部坦率问责。

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